美国川普政府4月点燃「对等关税」贸易战火,逼迫各国与华府展开谈判,剑指中国大陆,近年已成中国生产基地外移重镇、经济发展高度依赖对美国出口的越南也首当其冲,第一时间喊出对美「零关税」。路透社3日引述2名知情人士说法报导,华府在谈判过程向河内提出「一长串」强硬要求。倘若拍板,越南从中国进口工业物资的数额将被迫削减,经济将遭遇严重挑战。
路透社3日独家报导,1名消息人士透露,美方对越南提出一长串「强硬」要求,例如,华府希望越南製造业减少使用来自中国的材料与零件,并要求越南更加严格控制境内生产与供应链,然而这名消息人士并未详述美方是否提出明确的减额。
消息人士:美方第2轮谈判后给清单
一共4名知情人士透露,美方提出的「一长串」要求清单是华府谈判代表准备的框架「附件」一部分。其中1人直接看过这份文件的人士说,华府开列的要求清单是在5月底双方第2轮谈判结束后交给河内。河内盼藉由贸易谈判免除美方对越南开出的46%高额对等关税。由于谈判内容尚未公开,上述消息人士全数拒绝透露姓名。
路透社周一(2日)引述美方一纸发给各个贸易伙伴谈判代表的信函草稿报导,川普政府希望各国在周三(4日)之前就谈判给出最佳提案,哪些国家收到信函还不确定,但发函对象是目前积极与华府谈判的国家。美方近日持续对象包括越南、欧盟、日本、印度等。
消息人士说,美方对越南开列的要求不仅强硬还很「困难」。河内会如何回应华府、是否会在周三之前向华府交出提案,暂且还不清楚。越南贸易部并未回应置评要求。美国贸易代表办公室在上班时间以外也还未回应。
越南政经面临两大影响
了解内情的一名消息人士透露,倘若美方对越南提出明确减少对中方进口依赖的要求得到满足,可能会对越南经济构成严峻挑战。越南规模庞大的製造业与中国大陆供应链紧密结合,输美商品包括苹果(Apple)设备、耐吉(Nike)运动鞋等许多输往美国的抢手货。第2个影响可能是越南长期以来与中方友好的策略会变得更加错综複杂。中国是越南很重要的外资,然而南海主权争议引发了安全忧虑。
美中贸易战2018年爆发以来,越南对美国出口额增加几乎2倍。2018年主政的川普向北京大徵关税,导致许多製造商把生产基地南移。越南对美出口额激增的同时,从中国进口额幅度也明显扩大。美、越两国数据显示,这些年来越南从中国进口额与对美出口额的起伏几乎一致,2024年,这两个数字都在1400亿美元左右。
越方现有承诺显然不够看
越南政府感受到美方压力之后,已针对非法转运等洗产地情况展开取缔,然而执法成绩尚未反映于贸易额数据。越南今年4月对美国出口额、从中国进口额双创历史新高。越南多次表示愿意降低非关税壁垒,也将进口更多美国货物,以回应华府长期的呼吁。
越方最近几周重申规划向美採购飞机,并签署或承诺日后签署多项不具约束力的协议,包括购买美国农产品、能源的协议。不过,根据一名知情人士的说法,越南这些动作还不够,因为美方谈判代表仍在寻求达成真正够力的协议。